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　　代表mSATA委員熱議長沙打的難給的士拒載套緊箍咒，遏制黑的長沙應出台規範允許的士拼車打車軟件
　　易造成經濟糾紛三湘華聲全媒體記者 楊艷王文 支票貼現曾力力
　　高峰時段鼎曜餐飲製冰機打車難。近日，長沙市伍家嶺路段，一名接孩子放學回家的媽媽在不停地向的士揮手，可就是攔不到空車。實習記者 唐俊 攝
　　建議人
　　●省人大代表室內裝潢李國武
　　●民建湖南省委隨身碟集體提案
　　●省政協委員王義高
　　遲來的一場雪增添了欣喜，也讓市民出行遭遇了各種堵。連日來，代表和委員們熱議長沙交通，他們最關註的仍是打的難和黑車治理。
　　【建議一】
　　提高起步價，
　　引導市民公交出行
　　4人同乘一輛出租車，在起步價里程內，每人才需要付1.5元，與公交車價格相當。省人大代表李國武提出，建議長沙提高出租車的起步價，由原來的6元提高到8元。他認為長沙出租車起步價偏低，讓很多本可以乘公交車出行的市民擠占了出租車資源。
　　李國武自己沒有車，之前來長沙辦事都乘坐出租車出行，長沙出行高峰打的難已成常態，特別是雨雪天氣，更是一車難求。李國武認為，現在公交車的優惠力度很大，堵車、車位難找等情況令市內開車舒適度大大降低，要引導越來越多的人選擇騎自行車或乘公共交通工具出行。因此可以將出租車的門檻適當提高一點，同時也保證了出租車駕駛員的收入。
　　【建議二】
　　考核堵點載客率
　　防“挑肥揀瘦”
　　民建湖南省委的集體提案分析了黑車現象長期存在的原因，其認為正規營運的士司機負擔過重，導致的士司機轉身跑“黑的”。另外空的士拒載缺乏有效的管控辦法。上班高峰時期，長沙市多處堵點看不到一輛的士，很多的士上客前都會先問客人去哪裡以便決定是否攬客，這事實上為黑車提供了漫天要價的條件。
　　提案認為要加大黑車違法成本，同時交警、交通等部門之間建立互通信息平臺。對出租車在上下班高峰期間不進城的現象，該提案提出，要在穩定出租車司機收入的同時，增加一個堵點載客率的考核指標，防止司機“挑肥揀瘦”。
　　【建議三】
　　調查份子錢，
　　出台拼車規範
　　省政協委員、省經濟地理研究所副所長王義高認為，增加的士數量並不能根治出租車行業的困境，特許經營牌照的行政壟斷特權形成了公司獲利的市場。 出租車市場的主體是司機，一旦個體化獨立經營，出租車的管理成本和組織成本幾乎“為零”，不再繳納“份子錢”，的哥、的姐利益才可能最大化。
　　他在提案中明確建議由政府牽頭，組織稅務、審計和工商部門、獨立會計師事務所參與，開始對公司份子錢到底花在何處進行調查，破除公司把份子錢不透明的現狀。 同時徹底改革現行出租車公司化管理體制，讓出租車司機這樣的直接勞動者獨立個體經營，制定新的法律法規替代現行特許經營的公司化管理模式。
　　“一輛的士上只有一名乘客，其實是對資源的一種浪費。”以前他去一些城市，發現只要司機和乘客同意，乘客可以拼車出行。乘客不用苦等的士，還可以為的士司機增收，這是一個多贏的結局。王義高因此呼籲，相關部門應該規範拼車行為，明確拼車的適用情況。出租車公司也可嘗試免去燃油附加費等，給予拼車乘客一定優惠。
　　【建議四】
　　打車軟件別被黑車鑽空子
　　為瞭解決打車難問題，從官方到民間都各顯神通。官方把精力放在完善電召服務、出租車調價等方面，而民間則推出了智能手機上使用的打車軟件。
　　去年兩會上，省政協委員、湖南大學教授陳克求提交了一份提案，建議在長株潭地區開通呼叫熱線服務系統。這個建議暫時還沒有落地，只有藍燈出租車公司的無障礙出租車實現了電召模式。
　　而另外一種實用性強且使用方便的打車軟件迅速興起，過去俗稱“掃馬路”般找顧客。然而也有不少委員認為，手機軟件使用零門檻，一旦黑車司機也下載了打車軟件，靠它來獲得客源，就會擾亂正常的市場運營。大家希望監管能及時跟上，解決打車模式的轉型升級。
　　■三湘華聲全媒體記者 楊艷
　　王文 曾力力
　　【會外連線】
　　新增千台出租車
　　最快下月底投放
　　11日，記者從長沙市交通運輸局瞭解到，隨著管理權限下放，出租車審批程序將得到簡化。客運管理處處長雷毅華介紹，今後，長沙是否新增出租車，將根據市場的需求，在交通部門做好前期調研工作、論證、聽證的前提下，由市政府確定，工作完成後向省里備案即可。目前長沙市市區新增出租汽車1000台特許經營權有償使用項目進入長沙公共資源交易平臺進行招標，並將於2月18日正式開標。中標單位辦理相關手續和確定投放車型大概需要一個半月的時間，最快在今年3月底4月初，新增的1000台出租車運力就能陸續投放。
　　【熱點回應】
　　贊成價格杠桿
　　調節出行方式
　　對於省人大代表李國武提出的提高起步價，雷毅華表示很有研究價值，可以通過價格杠桿調節，讓市民出行方式更合理。當然這還得通過一系列的調研和聽證。而考核出租車司機的堵點載客率也是個創新，不過得通過技術手段來完成。
　　打車軟件
　　易造成經濟糾紛
　　打車軟件服務進入長沙市場屬於商業現象，確實很方便，但它在長沙沒有進行報備，容易引起一些經濟糾紛。雷毅華告訴記者，手機軟件是可以隨時卸載的，加大了取證難度，因此無法很好地保障司機、乘客雙方的利益。
　　雷毅華坦言目前對打車軟件還沒有監管手段，它的網絡拒載或加價都是網絡內處理，如果監控不了就成了另外一種隱形的不公平。因為手機軟件使用零門檻，長沙市運用手機軟件的司機不在少數。而一旦黑車司機也下載了打車軟件，靠它來獲得客源，就會擾亂正常的市場運營。
　　■三湘華聲全媒體記者
　　楊艷 王文　　（原標題：長沙應出台規範允許的士拼車）